聊城市场监管回访护企，服务型执法显温情

    原标题：“看看能为他们提供哪些帮助”，聊城市场监管“一帮到底”｜新春走基层

    来源：华夏时报

    本报（chinatimes.net.cn）记者李明会聊城摄影报道

    人间烟火处，年味正浓时。

    临近春节，街头巷尾张灯结彩，家家户户都在忙着赶街备年货。此刻，从业三十余载的老市场监管人范斌新再次踏上了回访征途，用行动守护节日市场，为新春注入和谐安宁。

    身为聊城市市场监管综合执法支队执法服务专班负责人，他此次回访的目的地是距离市区70多公里外的辖区内的一家加油站。“之前这家企业因为油品不合格被处罚，咱们这次回访，就是帮助企业查找违法原因、了解企业困难，看看能为他们提供哪些帮助。”

    过去一年，执法服务专班的足迹遍布全市66家企业，行程6600多公里。每次回访，都是长距离的奔赴，无论烈日炎炎，还是寒风刺骨，都未曾停下脚步。

    一次次回访问诊，不仅维护了市场秩序，也守护了城市烟火气，正是聊城市市场监督管理局全方位、深层次推进服务型执法的生动缩影与有力见证。

    聊城市市场监管综合执法支队副支队长李新勇向《华夏时报》记者介绍，2024年服务型执法成效斐然。全市系统推行“免罚清单”，惠及531家市场主体，免罚金额达1854万元，有效为市场主体减负松绑、激发经营活力；同时积极支持失信企业信用修复，修复信用信息7351条，切实变“一罚了之”为“一帮到底”。

    回访问诊，把脉护企

    执法车辆在高速公路上疾驰。

    一路上，回访人员在脑海中反复梳理着各项政策要点，思考着如何更清晰、更通俗地向企业传达，如何更精准、更有效地解决企业面临的难题。

    根据相关制度安排，为做好执法后半篇文章，行政执法事后回访采取“业务科室+支队服务专班”共同回访的模式，市局领导每人每年参与回访案件不少于2件，市局各科室、各直属单位根据案件类型参与具体案件的回访。聊城市市场监督管理局质监科副科长李长滨正是此次回访问诊的市局代表。

    执法车辆轻快驶离高速，不出片刻，就到了此次回访的目的地。

    来到加油站，回访人员便询问起问题油品的处理进展，从加油设备的停用，到涉事油罐的清洗，每一处细节都不放过。

    “目前问题油品已送到相关企业进行处理，我们正着手进行油罐清理。”加油站负责人对回访人员感激地说，“多亏了你们的关心和帮助，让我们找到了问题源头，现在我们都派人和油罐车一起去油田运油，以防再次出现油品不合格的情况。”

    范斌新告诉《华夏时报》记者，他们在此前回访中了解到该企业存在经营困难、盈利下滑的情况后，主动在第一时间为企业办理了分期缴纳罚款，有效缓解了企业的现金流压力，让执法有力度亦有温度。

    在这次回访中，回访人员还为企业发放调查问卷和信用修复明白纸，通过收集回访对象意见建议等形式，及时听取企业最真实的意见，解决企业发展最突出的难题，切实贯彻“全、细、实”三字要领，将服务型执法理念贯穿回访全过程。

    回程路上，李长滨告诉《华夏时报》记者，近年来我市市场监管部门加大对成品油质量的监管力度，抽查合格率不断提高，达到98%左右。

    服务执法，尽显温情

    执法有尺度，服务有温度。

    此次回访也是聊城市市场监督管理局全面推进服务型执法的关键一环。

    李新勇对《华夏时报》记者表示，聊城市市场监督管理局将2024年定为“市场监管服务年”，2024年2月印发了《关于全面推行服务型监管助推高质量发展的指导意见》和《关于推行市场监管服务型执法的实施意见》，一场关于创新执法模式、优化营商环境的改革序幕正式拉开。聊城市场监管综合执法支队牢固树立和践行“执法为民”理念，全力打造“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式，按照执法“无事不扰”和服务“无处不在”原则，精准服务、精确执法，持续创新优化营商环境，全面提升企业和百姓的获得感和满意度。

    聊城市市场监督管理局建立“部门领导带头访、监管人员指导访、执法人员精准访”的回访机制，让执法回访专业化。执法理念从原来的“教育十次不如处罚一次”，到如今的“服务型执法”，执法也成为服务企业的一种举措。

    张丽元对此也有着深刻感受。作为聊城市市场监管综合执法支队法制科副科长，支队每一个执法案件都要经过张丽元所在科室的审核。她发现，2024年，行政处罚的案件少了，轻微免罚的案件多了。

    2024年以来，聊城市场监管局深推柔性执法，提升执法质效。一方面，全市全面推行行政指导，综合运用意见建议、提示提醒、约谈告诫等行政指导方式开展行政指导。另一方面，市局动态调整“免罚清单”，对市场监管领域10类99项轻微违法行为实施免罚，为免罚裁量权提供了明确指引。

    聊城市市场监督管理局大力开展经营主体信用修复，助力经营主体提升信用水平和市场竞争力，全力推动聊城市经济高质量发展。

    2024年，聊城全市共修复信用信息7351条。聊城市市场监管综合执法支队法制科科员高松对《华夏时报》记者解释道，加大企业信用修复，有助于依法解除企业在招投标、投融资、授予荣誉称号等方面的限制，释放经营主体活力，营造市场化、法治化的营商环境。

    同时，聊城市市场监督管理局畅通维权渠道，护航企业发展。

    李新勇对《华夏时报》记者表示，“市市场监管综合执法支队积极帮助企业产品抽样送检、特种设备使用登记和检验、整改生产线、健全进货查验制度等，将假冒知名品牌及‘傍名人’‘搭便车’行为作为重点打击内容，帮助企业多次成功维权。”

    他补充道，此前支队根据乖宝宠物集团打假线索，联合市公安局打掉位于河北邯郸、青岛等地多处违法生产窝点，保护了企业品牌声誉。支队还协助市绿色建材产业链链主企业成功异地维权，为企业高质量发展扫清障碍。同时，支队查办侵犯丰田、特斯拉、袋鼠等商标案件，既保护了权利人的合法权益，又及时纠正了当事人的违法行为，维护了公平有序的市场环境。

    责任编辑：孟俊莲主编：张志伟