越秀区创新信用监管，优化营商环境

    原标题：解决“成长的烦恼”，越秀创新信用监管模式为经营主体发展赋能

    来源：广州市人民政府

    记者从越秀区获悉，近年来，越秀区坚持以深化“放管服”改革、优化营商环境为出发点，以构建新型信用监管机制、给企业发展松绑减负为落脚点，把信用监管融汇于暖企服务之中，贯穿于企业发展全生命周期，在创新监管、信用修复、守信经营、包容审慎等环节为经营主体发展松绑赋能，优化营商环境取得明显成效。

    关口前移：从被动失信惩戒向信用风险防范转变

    越秀对企业开展“事先引导、事中规范、事后监管”的全方位合规指导，向新设立企业派发《企业登记事项行政合规指导清单》，梳理中小微企业和创新型企业在初创期高频多发的违法违规事项，对经营活动提出合法合规建议，通过事前指导为企业防范风险点、设置“红绿灯”，避免企业发生违法违规行为导致信用受损，进一步营造法治化营商环境。新注册企业纷纷表示：“从企业成立开始，他们就可以对照清单，自我监督、自我查缺补漏，减少了很多无意间的违规行为。”

    创新监管：从粗放式监管向精准监管转变

    越秀区大力推行涉企“综合查一次”，整合各部门检查内容，推进“集中受理式”非现场检查和协同化监管，实现“免打扰、非接触、一次查”。创新试点双随机抽查“非现场监管”，制定详细工作指引，明确7类适用非现场检查情形，对重点、低风险优质企业适度包容，降低监管频率，采用书面、网络检查等简化方式，引入信用承诺、容缺后补等措施，对重点企业、大型“四上”企业等实行“信用承诺自查代替检查”“自查+快递”监管方式，大幅度减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。越秀区一家药企感慨地说：“以前一年要接受好几次不同部门的检查，实在疲于应付，现在好了，市场监管部门来一次，就把本年度涉及的有关专项检查一次性都完成了，我们可以把更多精力放在经营管理上了。”

    同时，越秀区市场监管局开发“云上”平台，打造“双随机非现场检查”模块，企业不出门就能获取检查信息，提交经营场所照片、企业登记事项和公示情况等资料，监管人员在线上平台进行核对，检查结果自动对接业务系统并公示，切实提高监管效率。该系统已导入低风险优质企业520家、近半数企业在线提交资料并顺利通过检查。某企业收到双随机抽查信息后，通过网络端不到10分钟就完成检查，实现了检查“零见面、无障碍、真便捷”。

    包容审慎：消除企业担忧，释放发展活力

    越秀区坚持实施包容审慎监管，建立公示信息抽查容错机制，对于业户公示信息中的明显笔误等无主观故意且无不良后果的情况，允许纠正错误。某公司因理解错误，在年报中填写有误被投诉举报，越秀区市场监管局没有简单粗暴地将其列入经营异常名录或进行行政处罚，而是及时帮助企业更正错误。此外，积极帮助企业修复信用、重塑形象，提升产业竞争力，在全市率先推出行政处罚和行政修复“两书同达”服务，为企业信用修复提供“线上+线下”一对一服务，企业受罚后第一时间可以了解修复政策，重燃守信动力，今年以来，共帮助15000余家经营主体恢复信用评价，让企业重回发展正轨。

    未来，越秀区将秉承“营商环境只有更好，没有最好”的理念，瞄准企业投资、生产经营中的堵点痛点，在信用监管方面大胆创新，在保障市场公平秩序的同时，不断探索帮助企业松绑减负的新路径新模式，让企业在越秀发展更具幸福感、参与感。