辽阳市市场监管局多措并举优化营商环境

    原标题：念好“改管服”三字经激发市场主体活力

    来源：辽阳日报

    辽阳市市场监管局着力在“改管服”方面下功夫，以多措并举的“硬措施”持续优化发展“软环境”，不断激发市场主体活力。截至10月末，全市实有市场主体15.6万户，同比增长2.95%。企业活跃度达到67.5%，排全省第四位。

    在“改”上下功夫 激发投资兴业热情

    市市场监管局进一步深化商事制度改革，不断优化市场准入、退出机制，努力提升市场主体登记规范化水平，大幅提高市场主体办事便利度和可预期性。

    优准入。依托企业开办“一网通办”平台，整合集成企业登记全程电子化服务平台、企业注销“一网”服务平台功能，推进跨部门数据共享和业务协同，实现全类型经营主体开办、变更、注销业务“一网通办”和跨部门“证照联办”。

    减程序。全面落实减时间、减环节、减材料、减成本等政策措施，构建企业开办“帮代办、联合办、一次办、精简办、预审办”的“五办联动”服务机制，着力打造“阳光便利”的行政审批服务环境。“开药店一次办”压缩至10个工作日，材料压减至17份，办理环节压缩至1个环节，大幅提升了办事效率。

    除冗量。按照“唤醒规范一批、动员注销一批、依法吊销一批”的原则，引导有经营意愿但错过年报的企业及时补报年报，依法注销无经营活动亦无经营意愿的企业。目前共激活休眠企业522户，引导注销59户，依法吊销30户。

    在“管”上下功夫 提升公正监管水平

    市市场监管局践行“法治是最好的营商环境”理念，不断创新市场监管方式，推进事前事中事后全链条监管，打造规则统一、公开、公平的经营环境，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

    综合监管。继续抓好市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管牵头工作，优化抽查流程，规范检查抽查，避免多头检查、重复检查。今年，协调发改、公安等155个市县部门动态更新“一单两库”，制定抽查检查计划和联合检查任务505项，其中联合检查计划283项，联合检查任务占比56%。

    信用监管。积极推进市场监管部门信用修复网上办理，便利企业信用修复。组织召开企业信用修复培训会，引导企业主动修复失信行为。目前，引导企业主动修复信用记录872条。

    审慎监管。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，大力推进创新型监管、服务型监管，注重结果导向，以包容审慎监管和刚柔并济执法引导市场主体良性发展。

    在“服”上下功夫 提升市场主体获得感

    市市场监管局围绕市场主体诞生、发展、退出全生命周期，持续发挥服务职能，着力构建了“企业开办—质量发展—市场监管—信用修复—企业注销”市场监管全生命周期服务体系。

    落政策。持续推动《辽阳市市场监管局促进民营经济发展的若干措施》落地，推动落实“大企携小企，协同共发展”“质量认证助力质量提升”等助企行动，33955户市场主体享受到政策红利。

    强质量。推动个体工商户分型分类精准帮扶培育，发布首批196户“名特优新”个体工商户榜单，包括基本信息、特色亮点、专属故事等，建立“一对一”跟踪服务台账，全市各服务站提供咨询服务8626次，解决合理诉求1394个，协调相关部门解决问题15个。

    促创新。制定出台《推进质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升工作方案》，以芳烯烃及精细化工产业弱项和短板为重点，针对产业链发展需求，强化计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等质量服务，构建质量提升生态圈。

    （记者马超）

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