峡山区市场监管局四法优化营商环境

    原标题：区市场监管局巧用“加减乘除法”助力营商环境优化升级

    来源：峡山发布官微

    今年以来，峡山区市场监管局以“服务企业发展就是服务经济发展”改革为己任，突出服务质量，通过巧用“加减乘除法”，在知识产权做大做强、降低准入门槛、减轻企业负担、提升监管效能、优化营商环境等方面想办法、出实招，为全区经济社会高质量发展蓄积强劲动能，助力全区营商环境优化升级。

    知识产权做“加法”，汇聚优质生产力。通过“导航式”服务，实现政策精准推送。开展大走访送政策行动，摸清企业知识产权方面的现状和诉求，对41家企业涉及132个专利建立动态台账，有针对性地做好政策匹配工作；归总专利申请、商标注册、地理标志商标申请、知识产权质押融资等相关政策，累计发放《惠企政策明白纸》200余份，促进知识产权价值实现。推行“管家式”帮扶，实现上门指导代办。优选6家企业作为“高端品牌培育企业”，由科级干部担任企业“质量管家”，打造企业高质量发展“样板间”，以点带面，力争培育一批品牌知名度高、核心竞争力强、社会影响力大的企业；针对专利导航、成果转化、奖项申报、专利补贴等采取“面对面”上门指导代办，指导9家企业，涉及21个专利，完成专利补贴申报1.556万元，累计完成各项补贴21.466万元。截至10月底，峡山区专利授权154件，同比增长49.51%，维持十年以上有效发明专利拥有量4件，同比增长100%。开展“政银企”对接，实现“知产”“资产”转化。组织召开知识产权质押融资“政银企”对接会4次，深入探讨知识产权最新政策、专利转移转化方式、创新能力持续提升，推动高价值知识产权由“知产”变“资产”，切实帮扶企业解决资金紧、融资难问题。

    审批流程做“减法”，准入准营更便捷。简化审批流程。贯彻落实国家、省、市工作要求，联合区建设交通局、消防救援大队、政务服务中心，将涉及开办餐饮店的多个审批事项进行整合，打通壁垒，实现了“一套材料、一表申请、一窗受理、一次办结”的新模式，最大限度利企便民，优化营商环境。强化协同配合。牵头制定印发《峡山区开办餐饮店“一件事实施方案》，重点解决开办餐饮店“一件事”一窗受理、事项联办、数据协同、材料流转等问题，最大限度利企便民，不断优化营商环境，持续激发经济社会发展内生动力。提升办事效率。提供线上线下咨询服务，帮助申请人了解办理流程和要求，推行全程电子化登记，方便申请人提交申请材料，加强对餐饮店的指导和服务，帮助其规范经营,申请人提交材料后最快当天即可获证。9月6日，“开办餐饮店一件事”系统成功发放峡山区首张《食品经营许可证》，申请人当天即获证。

    创新引领做“乘法”，助企纾困促发展。开展集团式帮扶。围绕企业在用工、融资、订单等方面的痛点难点，摸实情、查症结、理思路、找对策，以“店小二”“五星小保姆”服务理念切实为企业解决所面临的政策享受、人才用工、市场拓展、营商环境等“急难愁盼”问题。开展惠企政策直送。坚持主动靠前服务，整合市场监管领域及企业开办方面第一批涉企政策，形成明白纸，涉企政策“扫一扫”即可“码”上查看；到企业送政策，推进惠企政策直通直达、企业直感直享，从人找政策变为送政策入企。推行“一线工作法”，在走访过程中与企业建立常态化沟通交流机制，帮助企业排忧解难。开展知识产权“大走访”。建立310件专利清单企业库和专利库，进行遍访活动，详细了解企业经营、知识产权运用和高质量发展等状况，进一步摸清企业知识产权现状和诉求，做到“带着政策去、奔着问题去、揣着方案去”，归集专利申请、商标注册、地理标志商标申请、知识产权质押融资等相关政策，为41家企业及132个专利权人发放《惠企政策明白纸》200余份，帮助企业解决实际问题32件。

    科学监管做“除法”，宽严相济增活力。推进综合监管。推行多部门联合“双随机一公开”监管，分类建立“一单两库”，实现“进一次门、查多项事”。大力推进信用等级高低差异化监管，以企业信用信息公示系统为依托，将抽查结果、失信“黑名单”曝光，发挥信用联合惩戒“利剑”作用，实现“一处违法、处处受限”。开展案卷评查。各科所评查人员对办案中常见的疑难问题进行深入交流探讨，以评促学、以案代训，提高文书制作与监管执法规范化水平。增强执法办案工作时效和程序规范度，落实免罚、轻罚清单，做到过罚相当、宽严相济、惩教并举，以办案成效和良好形象诠释责任担当和为民情怀。启动信用修复机制。持续推动“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的市场监管服务型执法新模式和信用修复制度，营造宽松包容的市场发展环境。全面落实包容审慎监管机制，将规范引导嵌入监管执法关键节点，全方位多领域综合运用指导建议、劝告提醒约谈整改、“两轻一免”等柔性执法措施，体现行政执法的温度，企业守法合规经营意识有效提升，法治化、市场化、便利化营商环境得到明显优化。

    通讯员|李海廷

    编辑|王建辉

    审核|韩瑜

    复审|王光军

    终审|王光超