济南市场监管局精准助力企业信用建设

    原标题：济南市市场监管局深化信用监管，打造更优营商环境

    来源：大众网

    一年一度的年报季到了，忙于发展的企业是不是忘了报？精准的提醒到，助企业积累信用；

    一时疏忽被列入经营异常，抢占市场的企业会不会遇到障碍？及时的修复到，助企业重拾信用；

    经营面临困顿，寻求出路的企业能不能新陈代谢？退出的破局到，助企业重获新生……

    信用，是企业开拓市场的“敲门砖”，是长远发展的“金名片”。济南市市场监管局更是倍加爱惜，悉心呵护企业信用，充分发挥信用赋能高质量发展作用，不断构建全过程、全链条信用监管体系，不断探索信用监管与服务的最佳契合点，引导企业合规经营、提升企业诚信自律意识。

    每一步创新、每一次服务，让初创的企业累积起信用的口碑，让迷途的企业重新踏上信用的征途，为攀高的企业夯实信用的根基……泉城市场监管依“心”而为，泉城企业逐“信”而行。

    信用监管更精准

    企业信用“一本账”，数据管理“一张网”

    “您好，我是年报‘网格员’，请问企业是不是忘记年报了？”“咚咚咚”的敲门声，让正在处理公司业务的张先生突然想起“一件大事”“真是，多亏您的提醒，今年刚更换了联络员，我们的工作没有交接好，差点错过年报时间。”

    年报，既是企业需要主动履行的义务，也是企业累积信用的重要过程，更为政府部门制定政策提供数据支撑。对此，市市场监管局积极做好年报政策宣传解读，引导企业主动履行年报义务，深入推进年报“精细化、智慧化、网格化”管理，提高数据质量，夯实信用基础。

    “这家企业经常‘忘事’，要重点关注！”“这家企业是新设立的，可能对年报流程不熟悉，要多指导。”市市场监管局针对往年年报时间、数据等情况，对每家企业分析研究，形成“信用台账”，分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、异常清退类等四类，对企业分类建库、分类施策、分类推进，提高催报效率。

    对于主动申报类企业，市场监管部门通过媒体、网络宣传提醒；对于引导帮扶类企业，则通过短信提示、电话语音等精准宣传；对于重点关注类企业，则结合其他任务，发挥网格员作用，上门指导；对于异常清退类企业，则进行实地核查、税务数据核验，采取吊销、撤销、引导注销等措施进行清理。

    市级层面重点联系连锁机构、总部企业、代账公司等，引导主动年报；做好业务咨询解答，指导企业快捷年报；打通平台数据接口，税务数据“一键带入”，提高年报便利度；主动筛查年报数据全0企业，引导核实数据，提高年报数据质量。全市企业年报率持续提升，2023年度年报工作被国家市场监督管理总局在全国通报中点名表扬。

    每家企业还有“信用画像”。市市场监管局全面归集企业行政许可、行政处罚、年报公示、抽查检查、失信惩戒等涉企信用信息，形成企业信用风险分类管理的数据基础，合成能够精准反映企业信用风险状况的全景多维“信用画像”。

    基于此，监管更精准，按照“A类免打扰、B类适当抽、C类加比重、D类全覆盖”的方式实施差异化监管，合理配置监管资源。监管更高效，持续扩展部门参与面，实施双随机和跨部门监管的市级部门（单位）达到41个，联合抽查检查事项达到180个领域524项，“进一次门、查多项事”，减少对企业干扰，提高监管效能。

    信用服务更助力

    信用污点“能修复”，企业成长“有出路”

    “去银行申请贷款被拒，因为企业信用有污点。”搬入新园区准备大干一番的刘先生蒙了，新生产线等待着资金的投入。原来，经营地址发生了变更，却未及时办理变更登记，导致列入经营异常名录。

    承诺即修复，企业签订守信承诺，市场监管部门对其先行修复，事后实地核查、跟踪指导。“感谢市场监管部门的信任，今后一定守信、重信。”擦除了“信用污点”，刘先生的企业顺利拿到贷款、奔赴发展。

    当即办、帮着办、远程办……刘先生“零跑腿”就完成了企业的信用修复，顺利拿到贷款，完成生产试验，发展的步伐稳了。今年以来，市市场监管局深入开展信用提升行动，让信用服务更驻心、更助力，为企业发展赋信、赋能。

    为一时疏忽被列异的企业，解除失信的“紧箍咒”。不断完善引导修复工作机制，对于需要修复信用的企业给予容错改正机会，优化信用修复机制，推行“不见面”网上修复，助力企业恢复发展。今年以来，移出经营异常名录6857家、严重违法失信企业176家，激发企业信用意识。

    为困顿寻求出路的企业，解开“退出难题”。联合法院探索公益清算强制退出机制，对吊销不注销的企业由市场监管部门向法院提出公益清算申请，法院指定清算并出具清算裁定文件，登记机关依职权对其进行注销，解决吊销不注销企业退出难题，实现强制退出闭环。今年以来，向法院推送吊销企业1030家，依据法院裁定完成注销392家，有效提升全市经营主体质量，激发市场活力和竞争力。

    为资金需求愁眉不展的企业，解决“融资难题”。高新区一家企业签下一笔大订单，但资金周转紧张让其无法快速开展项目，怎么办？市市场监管局的指导与服务，让其明白无形的信用就是“有形”的资产，合同的质押让其在信用服务机构牵线的银企对接之下顺利融资，用信用汲取资金活水，用信用撬动企业发展。

    信用是市场经济的基石，信用服务产业更是培塑发展、夯实发展的“强支撑”。2024年，市市场监管局对全市信用服务业开展充分调研，深入了解当前行业发展状况，分析企业竞争优势和业务特点，解决企业发展中的堵点难点，研究全市信用服务产业引导发展计划，为信用服务产业聚势成链出谋划策、牵线搭桥，让诚信的力量不断生长。

    信用环境更优化

    市场监管“合规引导”，商家主体“公开承诺”

    “我单位承诺：严格执行国家产品质量标准，保证所售茶叶品质优良，不销售假冒伪劣产品；证照齐全且在经营场所醒目位置悬挂公示……”信用是企业的无形资产，这种认知已蔚然成风。在茶城，一个个茶商签下沉甸甸的《诚信经营承诺书》，公开承诺给消费者一份放心。

    从守法经营到优质服务，从价格、质量到宣传，市市场监管局将信用与商户需求、消费者关切、商业治理深度融合，培育一批“遵纪守法、规范管理、诚信经营、口碑良好”的诚信商户，从而共同构建一个健康有序、守信重信、公平透明的市场环境、营商环境、发展环境。

    在监管服务中引导企业“承诺、亮诺、践诺”，加强政策指导和合规引导，提升信用意识；开展诚信经营示范街区建设，通过商户承诺践诺、三方协调评价、部门指导激励、公众监督反馈等措施立体打造信用监管试验田，发挥信用基础性作用。

    信用监管，并不是给失信主体“断后路”，而是给规范发展“谋出路”。市市场监管局不断创新探索，架起政府与企业互信的桥梁，引导更多企业树立诚实守信的理念，增强法律意识、依法合规经营，为发展注入“信”的活力。

    探索“全周期监管”，实施事前“风险管理+承诺践诺”、事中“风险分类+随机抽查”、事后“失信惩戒+引导修复”的全生命周期信用监管，构建全过程、全链条的信用监管体系，充分发挥信用在高质量发展中的关键作用。

    探索“行政合规监管”，在“双随机、一公开”监管中公示抽查事项和依据、明确检查要求，提前发放检查通知书，推动企业对照自查、规范提升；在行政处罚中实施“两书同达”，送达处罚决定书的同时，送达信用修复建议书，提醒企业及时修复信用。

    探索“无感式监管”，提升经营主体的踏实感。针对当前经营主体数量不断增长、监管资源有限、抽查对象数量多、基层监管负担重的问题，提高数字化思维和能力，在双随机抽查中积极探索无感监管，进一步提升监管效能，减少对企业的干扰。

    市市场监管局将信用深植营商环境的每一寸土壤，助力企业在公平、透明、互信的环境中以信立足，将“口碑”打造得更厚重更结实、让“信用”越来越“有用”——

    “信”的质量更高，全力防范产品质量安全风险、全力严把食品安全防线。

    “信”的实力更强，全市发明专利拥有量、万人有效发明专利拥有量、万人高价值发明专利拥有量分别达到6.81万件、72.32件和23.68件，同比增长21.8%、20.8%和34.34%。

    “信”的名声更响，全市遴选出首批“泉城好品”品牌69个，新增山东省高端品牌培育企业40家，总数达到275家，10个品牌入选第三批“好品山东”名单，总数达到54个，保持全省第一。

    “信”是一份诚信，让企业知信守信、乘“信”破浪；“信”亦是一份信任，让企业对选择在济南充满信赖，对成长在济南充满信心。市市场监管局将充分发挥“信用+”的力量，推进信用体系建设，赋能营商环境升级，让“信用”的种子深植企业心中，让“信用”的基因融入城市血脉，让“信用”的力量为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设赋能。