财政部新举措明确注册会计师信用惩戒管理

    原标题：失信重罚！财政部出台新规，明年起施行！

    来源：金融时报

    近年来，康得新、康美药业、瑞幸咖啡、华融、恒大地产等境内外上市公司财务造假行为，引发社会广泛关注。在这些案例中，财务造假乱象，除了企业铤而走险，违法违规之外，会计师事务所“看门人”职责缺位也是重要原因。

    财政部等有关部门持续加大会计师事务所执业质量监督检查力度，对违法违规行为依法处理处罚。此前，普华永道卷入恒大地产审计违法漩涡，就受到了证监会和财政部的严厉处罚，合计罚没4.41亿元，并被警告、暂停经营业务6个月、撤销广州分所。

    为加大注册会计师行业失信惩戒力度，推进注册会计师行业信用体系建设，财政部近日公布《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》（以下简称《办法》），建立健全注册会计师行业严重失信主体名单管理制度，依法依规惩戒注册会计师行业重大违法失信行为。

    八类情形列入严重失信主体名单

    《办法》严格依照相关规定，将性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大、严重破坏注册会计师行业秩序的违法行为作为列入严重失信主体名单的情形。

    具体包括：一是注册会计师受到暂停执行业务12个月处罚的；二是注册会计师受到吊销注册会计师证书处罚的；三是注册会计师因违法执业被依法追究刑事责任的；四是会计师事务所受到暂停经营业务12个月处罚的；五是会计师事务所受到吊销会计师事务所执业许可处罚的；六是会计师事务所因违法执业被依法追究刑事责任的；七是逾期拒不履行处罚决定，情节严重的；八是未经批准承办注册会计师法第十四条规定的注册会计师业务受到处罚的。

    失信主体将被惩戒

    按照《办法》规定，对列入注册会计师行业严重失信主体名单的失信主体，将实施惩戒措施。

    除依照法律、行政法规规定应当实施的从业限制等措施外，对列入注册会计师行业严重失信主体名单的，还应当实施三类措施：一是列为重点监管对象，适当提高抽查的比例和频次，依法严格监管；二是不适用告知承诺制；三是不予授予财政部门荣誉称号等表彰奖励。

    符合条件的失信主体可以信用修复

    除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的失信信息外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的，均可申请信用修复。

    《办法》依法建立了信用修复机制，规定除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定不可修复的情形外，被列入严重失信主体名单满一年，且符合下列条件的，可以依照本办法规定向作出列入决定的省级以上财政部门申请提前移出：一是已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；二是已经主动消除危害后果和不良影响；三是公示期间，未再受到省级以上财政部门行政处罚。