宁夏多措并举推动质量强区建设

    原标题：织好“一张网”赋能千百行——宁夏市场监管厅提升质量服务助力企业高质量发展见成效

    来源：中国质量新闻网

    □岳爱民本报记者贾润梅

    “嘶——”在宁夏回族自治区银川经济技术开发区内，一批批3D打印设备正进一步调试准备出库。走进共享装备股份有限公司生产车间，各式各样的机器人成为工人的左膀右臂，在熔炼浇注、砂处理、精整等工序中大显身手。

    受益于先进的质量技术和卓越的质量管理模式，共享装备股份有限公司驶入了发展的快车道。该公司创建6个国家级研发平台和3个省级科技创新团队，探索出“铸造3D打印、机器人等创新技术+绿色智能工厂”的转型升级路径，成为宁夏回族自治区推动质量强区建设的一个生动缩影。

    带着责任下沉打造惠企助企新路径

    宁夏回族自治区党委十三届九次全会提出，要强化标准实施和质量监管，以质量提升引领传统产业优化升级；自治区政府常务会议定期研究质量强区工作，解决质量短板问题……一直以来，自治区党委政府将质量工作作为因地制宜发展新质生产力的重要途径。宁夏回族自治区市场监管系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国市场监管部门负责同志座谈会精神，建立“厅级领导+工作专班+定期调度”质量工作机制，实行区市县三级干部“分片包保”，实施质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，广泛开展“一送两查三联”活动，做到企业所需、质量必达，企业所在、服务必至。

    “一送”即送政策入企。宁夏市场监管系统派出领导干部对全区1400余家规上企业进行走访，充分发挥桥梁纽带作用，对《质量强国建设纲要》《宁夏回族自治区质量强区建设纲要》两个纲要及20余项助企发展政策进行宣传解读。“两查”即查企业质量管理漏洞、查企业困难需求。宁夏市场监管系统面向800余家不同规模企业开展政府质量工作满意度监测调查，精准掌握企业需求，定向提供质量帮扶。“三联”即联系政府部门、联系技术机构、联系专家团队。宁夏市场监管系统跟进自治区经营主体梯次培育计划、国有企业强基培优工程、专精特新中小企业发展壮大行动，对各类入库企业给予精准支持，收集到的质量问题由宁夏回族自治区市场监管厅牵头协调解决问题的政府部门、配合实施的技术机构和合力攻关的专家团队，因症施方、对症下药，推动问题解决。

    今年以来，该厅筛选重点企业反馈的质量问题110余个，推动分批分次解决。宁夏地区生产总值增幅连续8个季度保持全国前10名。

    紧盯问题攻关点燃质量发展新引擎

    围绕重点产业、关键企业，宁夏回族自治区市场监管厅强化质量迭代升级，大力推动质量创新创造。持续加强质量激励，撬动全区安排奖励资金近2亿元，引导企业质量提升。联合科技部门将梳理出的重点产业质量瓶颈问题全部纳入自治区重大研发计划和“揭榜挂帅”项目，由院士领衔联合企业开展质量攻关，财政给予攻关投入资金30%（最高1000万元）补助。设置专项奖补，鼓励企业加大新产品、新标准研制力度，加快首台（套）技术装备、首批次新材料和首版次软件产品推广应用。

    为提升质量技术水平，打造质量标杆，宁夏回族自治区市场监管厅联合工信、科技部门启动企业梯次培育行动，培育认定卓越链主企业17家，自治区财政给予每家500万元奖励，支持链主企业开放共享实验室和检测中心，牵头实施重点攻关项目50余项，有力带动链上中小微企业协同发展。该厅遴选重点企业逐项对标开展质量强国建设领军企业培育辅导，共享装备股份有限公司入选质量强国领军企业培育库。链主企业宁夏煤业建立产学研质量提升联合体，突破37项技术国产化难题。加快实施煤制油化工、葡萄酒、枸杞3个入选全国百个质量强链重点项目，推动煤基油化品6项国家标准、12项行业标准研制，加速煤质在线计量技术研发，葡萄酒风格固化关键质量控制技术在72家酒庄推广，突破枸杞害虫监测及绿色防控技术，139家枸杞企业接入质量追溯体系，从源头上保障枸杞质量和生态安全。组建成立首批5家产业创新联盟，聚力点上突破质量攻关、线上联动质量升级、面上培育卓越产业集群。

    在培育质量品牌方面，宁夏回族自治区市场监管厅启动“宁夏精品”培育工程，建立产品标准体系、品质认证体系、经营主体培育体系，加强检验检测质量追溯技术支撑，健全跨区域跨部门保护机制，引领特色产业提升产品品质，提高品牌竞争力。葡萄酒、枸杞等一批特色鲜明的企业品牌不断涌现，“贺兰山东麓葡萄酒”“中宁枸杞”“盐池滩羊肉”品牌价值分别达到330.07亿元、198亿元、107亿元。

    激发发展活力打好护企活企“组合拳”

    宁夏回族自治区市场监管厅科学把握监管标尺，充分激发企业发展活力。突出柔性执法，对产品质量问题从严实施监管，督促企业落实主体责任，倒逼质量提升。针对各级抽检发现不合格产品的生产企业，协调专业机构深入一线，协助企业改进生产工艺，消除质量风险点，提升产品质量水平。积极探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式，强化“柔性执法”，不断完善与创新创造相适配的包容审慎监管方式。

    为优化营商环境，该厅健全“高效办成一件事”重点事项清单，全面推动实施服务保障经济高质量发展10项机制，制定市场监管部门服务民营经济高质量发展17条措施，推动经营主体发展质量不断提升，新设企业增速全国排名第6，企业活跃度全国排名第8，制造业质量竞争力和产品工程服务质量水平持续提升。

    同时，宁夏回族自治区市场监管厅因地制宜开展“宁质贷”，支持企业质量无形资产转化为增信有形资产，给予财政贴息补贴和担保费补贴，拓宽企业融资渠道，减轻融资成本。

    提升服务水平助推企业发展“加速度”

    融合计量、标准、认证认可检验检测、质量管理、品牌培育等要素资源，该厅面向企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。充分释放质量基础设施效能。建立质量基础“一站式”服务站点33个，线上服务平台设立服务项目1840个，年下单量超万件。质量基础服务纳入全区中小企业公共服务平台，与工信、农业、交通、住建等部门共同构建质量服务“一张网”，力求对涉企事项做到有求必应、快速解决。国家煤及煤化工、枸杞、葡萄酒3个“国检”中心全面建成运行，服务地方特色产业发展走上快车道。

    宁夏回族自治区市场监管厅全面推广先进质量管理方法，开展中国质量奖获奖企业案例宣讲及自治区质量奖获奖企业巡回观摩，引导企业持续改进质量管理模式。第4届中国质量奖提名奖获奖企业共享装备股份有限公司自主研发的“智能铸造全流程质量管理运营平台”，在全国24个铸造工厂推广。推进落实首席质量官制度，全区规模以上工业企业实现首席质量官和质量安全总监全覆盖，开展首席质量官能力提升培训，定期组织“首席质量官圆桌交流”，分享首席质量官最佳实践。

    宁夏回族自治区市场监管厅深入推动标准技术升级，发挥标准稳链作用，完善“六新六特六优”产业高质量发展标准体系，推动全产业链标准化建设。推动新立项标准37项，企业累计参与制修订国家标准442项、行业标准583项。对40家小微企业开展质量管理体系认证提升，宁夏中宁县枸杞产业获批全国小微企业质量管理体系认证提升行动试点。