彭州助力企业信用修复成功中标

    原标题：进万企解难题优环境促发展|企业信用修复后，中了个大标！

    来源：成都发展改革

    10月30日，四川瑞弘环卫有限公司向彭州市发展和改革局送来一面锦旗，印着“急企业之所急，解企业之所忧”12个大字，感谢市发展改革局及时提醒、上门服务、专人辅导，帮助企业完成了信用修复，避免了招标项目上的巨大损失。

    今年5月起，彭州市探索实施信用修复“四书同达”助企服务机制，明确各行政执法机关向违法企业送达《行政处罚决定书》的同时，一并向违法企业送达《行政合规建议书》《信用修复告知书》《失信行为纠正后信用信息修复指南》并同步建立了企业信用服务回访制度，对开展信用修复、异议申请企业建立跟踪台账，定期进行回访。

    今年9月，彭州市发展改革局经济体制改革科工作人员管毅在企业回访中，发现四川瑞弘环卫有限公司正在准备参与一个难得的大项目的投标，如能竞标成功，将为企业注入新的生机。而之前企业由于经营不善，存在失信行为，倘若纠正后且公示期满便可进行信用修复。于是，管毅一边给企业解读了相关政策，提醒企业及时修复，避免造成后续损失，一边依据相关规定迅速启动信用修复程序，耐心指导企业修改相关信息，网上申请信用修复。经过双方共同的努力，很快就为该户企业完成了信用修复，并要求企业履行社会责任，切实做到诚信守法、规范经营。

    果然，修复了信用，企业成功中标，让公司上下心中的石头落了地，并专程赶到彭州市发改局送上锦旗。“这个招标对我们非常重要，可以说是让企业起死回生的重要转折。”公司负责人表示，“多亏你们提前提醒，在修复过程中悉心指导、多方联络，帮我们清除了一大障碍，我们今后一定要高度重视企业信用，遵守规章制度，争取迎来更大的发展！”

    “企业给我们的这份赞誉，不仅是对我们工作的肯定与认可，更是对我们的鞭策与激励，我们将继续按照‘放管服’改革要求，进一步提升自身业务。”

    激发市场主体活力

    打出行政执法“组合拳”

    推动企业实现信用修复，成功中标新业务，成为彭州市助力企业发展的一个缩影。彭州市在“进解优促”工作中，聚焦行政执法的重点、难点、热点问题及市场主体的需求，形成《优环境促发展规范入企执法检查工作方案》，进一步规范行政执法行为，有针对性地为企业提供合规经营指导性服务，切实保护经营主体合法权益，促进市场公平竞争，努力打造有温度的法治化营商环境。

    一是建立健全四大工作机制。创新入企执法检查备案制度。开发“彭派亲清在线宜商码”，构建“入企人员扫码登记、企业人员用码评价、监督部门查码溯源”全流程监督新模式。完善“企业宁静日”制度。降低职能部门对企业干扰及现场执法的频次。探索“一业一册”告知制度。一类事项制定一册合规经营指南，提升企业守信合规意识和合规经营能力。推行“综合查一次”制度。实行违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。今年以来，开展彭州市“服务实体经济·律企携手同行”专项行动，组织41个部门参与公共区域充电基础设施、峨眉传奇·智慧体育产业园等重大项目、重点产业发展法律研讨82次；构建覆盖202个村（社区）的“1+1+N”法律服务队伍，建立快速响应、专业调解、跟踪反馈调解流程，执法监督导入调解程序案件调解成功率达100%，有效维护市场主体正常生产经营秩序。

    二是优化柔性审慎执法方式。坚持“首违不罚”“轻微免罚”等原则，在涉企行政执法活动中，多用行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访等柔性执法手段，帮助企业及时纠错。编制并动态调整涉企不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予行政强制措施清单，明确具体情形和适用范围。严格落实检查程序，实施执法检查时，执法人员严格按照业务规范，执行统一标准。落实行政处罚“三张清单”，明确了对722项轻微违法行为不予行政处罚，1132项减轻处罚，1347项从轻处罚事项，不予处罚清单中新增“首违不罚”事项10项，今年以来，办理不予处罚、从轻、减轻处罚案件484件，酌情办理分期缴纳罚款105件，切实减轻市场主体负担。

    三是强化行政执法监管效能。推进线上线下一体化监管。积极推行“不见面检查”，加强监管信息归集共享和关联整合，推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管。强化信用监管。积极推进信用分级分类监管，合理确定、动态调整抽查检查比例、频次。完善信用修复配套机制，公布失信修复要素，依法依规开展信用修复，提高信用修复效率。建立健全信用体系，深化涉企行政执法“四书同达”改革，探索信用修复新机制。今年以来，形成政务、审批替代型等7类信用承诺事项清单和11个信用分级分类监管领域，向企业宣传226次，开展线上信用修复150次，通过“四书同达”为89家企业送达文书，帮助58家企业完成信用修复，进一步激发市场主体活力。

    四是推动行业发展自律有效。明确“四上”企业、农业产业化龙头企业要落实安全生产责任制，注重产品质量管理和提升，积极履行社会责任，推进绿色发展和环境保护，加强应急管理体系建设，完善应急工作机制，强化风险监测预警，提高应急处置能力等依法合规诚信生产经营等责任，推动有效市场和有为政府更好结合。今年以来，邀请律师、职能部门开展法律、税务、安全生产等专题培训40场；整合30余家电商产业链上下游和关联企业，组建彭州市电子商务产业发展联盟，在塑造电商品牌、组织行业培训、共建电商诚信体系等方面，打造多元、互通、共享、开放的协同合作生态。