恩施市推进“信易＋”应用，优化营商环境

    原标题：让信用红利惠及更多市场主体

    ——恩施市创新拓展33个“信易+”应用场景优化营商环境

    来源：恩施日报

    全媒体记者 蒲丹 实习生 周洁 通讯员 刘晓

    10月底，全省第十七届（2022—2023年度）“守合同　重信用”企业名单公布，恩施市34家企业上榜。

    这是恩施市助推企业诚信经营、创新拓展“信易＋”信用服务应用场景优化营商环境的一个缩影。

    今年以来，恩施市统筹发改、司法、文旅、科经、市场监管、金融机构等力量，全方位打造“信易＋”信用服务应用场景，积极推进社会信用体系建设，着力提升信用修复服务质效，广泛发挥信用在激发市场活力、优化营商环境中的重要作用。截至目前，已拓展“信易＋融资”“信易＋招标投标”“信易＋市场监管”“信易＋基层治理”等33个“信易＋”应用场景，信用红利便民利企广度、深度不断拓展，“信易＋”品牌效应愈加明显。

    构建信用体系“一张网”

    “信用建设是法治政府建设的重要内容。”恩施市相关负责人认为，让诚信行为为企业提供便利，是推进社会信用体系建设的初衷。

    恩施市发改局充分发挥统筹协调职能，牵头部署相关工作，搭建并创新拓展“信易＋”信用服务应用场景，协调市直各单位履职尽责、协同推进。今年，将应用场景拓展至33个领域，并持续向乡镇延伸。

    打通信息归集和线上融资平台的壁垒，归集包括行政许可、行政处罚、信用承诺、联合奖惩、红黑名单等数据供金融机构线上掌握，企业通过线上申请贷款，实现双向选择，节约双方成本。

    恩施市相关单位立足实际，亮实招、同发力，引导企业守规矩、讲诚信，共同打造向上向好的营商环境。

    恩施市市场监督管理局发布《关于推进企业信用风险分类管理的意见》，将该市10万余市场主体分为A类（信用风险低）、B类（信用风险一般）、C类（信用风险较高）、D类（信用风险高）四类，实行差异化监管。对A类、B类企业实行少打扰或免打扰政策，确保企业安心发展；提高对C类或D类企业的检查频次，倒逼企业改进。

    恩施市司法局出台法治专享服务实施方案，整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、普法宣传、行政复议等各方资源，组建专业服务团队，签订法治专享服务协议，推行“一对一”专享服务机制、“当日上门”快速反应机制、减半收取4项费用等4条措施，护航企业稳健发展。

    恩施市文旅局建立恩施市旅游企业及从业人员红黑榜制度，借助“恩施发布”微信公众号，恩施市人民政府网站，“恩施市文化和旅游局”微信公众号、抖音号等，定期发布旅游企业及从业人员“红黑榜”名单，强化守信激励和失信惩戒力度，促进文旅企业及从业人员诚信经营、诚信服务，助力恩施市文旅产业有序健康发展。

    按下信用修复“激活键”

    一系列有效举措，促恩施市社会信用体系建设渐显雏形，一大批守法规范、诚信经营的企业如雨后春笋般涌现。

    得益于律师团队的进驻、支援，湖北和诺生物工程股份有限公司有序开展规范经营体系建设，建立起包括11类153个方面的行政管理制度。涉烟草等新规政策一出台，律师团队第一时间从法律风险上予以辅导，并指导他们如何防范、杜绝风险和隐患。

    “如今，守法规范已成为和诺生物每名员工的行为准则。律师团队让我们有了依靠，我们共生共荣！”和诺生物办公室主任陈千柳感慨。

    在恩施市市场监督管理局信用监管股办公室墙上，一面写着“主动作为　贴心服务”的锦旗格外耀眼。

    送锦旗的是一山泉饮品公司。此前，该公司因受行政处罚信用降级，受罚到期后，恩施市市场监督管理局及时为其修复信用，助其签订了一单价值数百万元的订单。该公司感激不尽，送锦旗致谢。

    如果说守法规范是企业的生命线和底线，那诚实守信就是企业立身之本、发展之基。不断健全完善信用修复机制，才能持续激发市场主体活力。

    恩施市市场监督管理局发布通知、出台方案，明确修复对象、修复条件，帮助企业开展信用信息修复。通过开设“快速通道”、简化修复流程等，及时消除企业因失信行为在招投标、争取资金及税收优惠等方面的不良影响，鼓励和引导不良信用主体积极主动改正违法失信行为。

    对列入经营异常名录和严重违法失信名单的企业而言，信用修复无疑是其发展的“激活键”。

    2023年，恩施一商贸公司分店销售的产品因在市场监管部门抽检中发现农残超标被罚。一年期满后，该公司于今年一季度申请信用修复。恩施市市场监督管理局信用监管股工作人员当日受理申请，一天之内为其修复了信用。

    “赶在3·15之前修复了信用，维护了公司信誉。”该公司相关负责人感激地说，如不及时修复，企业征信受限，日常经营也会受影响。

    恩施市发改局、恩施市交通运输局联合创新信用修复路径，运用信用修复协助函破解交通运输领域市场主体跨省际信用修复难题，共发出53份信用修复协助函，助企完成28起信用修复。

    用好奖罚分明“指挥棒”

    8月，乐博（恩施州）科技培训有限公司办理行政备案。经恩施市科经局查询企业信用报告，发现其无失信记录，遂迅速受理，简化流程、提高效率。

    增进民生福祉是社会信用体系建设的出发点和落脚点。

    “信易＋融资”享受便捷速度，“信易＋司法”体验法治专享服务，“信易＋医疗”获得就医绿色通道，“信易＋旅游”享受景区优惠折扣……“信易＋”场景的广泛应用，让恩施市广大守信主体切实享受到了信用变红利的实惠。

    对严重违法失信企业，恩施市毫不手软，多部门联合发布《关于对市场监管领域严重失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的通知，厘清相关部门职责，明确联合惩戒对象及相应措施，让惩戒对象更加直观感受到“一处失信，处处受限”。

    恩施市文旅局明确，对公示期内守信旅游市场主体优先考虑给予旅游线路推荐、对外交流、宣传营销等激励，禁止吊销服务许可的文旅市场主体作为供应商参加文化、旅游相关的政府采购活动。施行至今，该局红榜共通报旅游企业11家，黑榜通报旅行社30家、非法从事旅游客运车辆5台、从业人员7名。

    “守信获益，失信受罚。”随着“信易＋”应用场景的不断拓展，信用红利便民利企广度、深度将持续扩展，信用作为企业发展“硬通货”、优化营商环境“新引擎”的作用，势必更加突出。

    责任编辑：曹贤炜