无锡“市长在线·惠企留言板”促营商环境

    原标题：“零距离”惠企服务探寻助企发展“最优解”无锡创新推出“市长在线·惠企留言板”

    来源：新华财经

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    11月1日，正值第五个“无锡企业家日”，无锡市正式开通运行“无难事、悉心办”锡企服务平台的重磅栏目——“市长在线·惠企留言板”，首场邀请无锡市市长赵建军及有关部门走进平台直播间，现场倾听企业家诉求以及对政府工作的意见建议，“零距离”解读惠企政策、回应问题诉求，创新政企沟通模式，探寻助企发展“最优解”，聚力打造与“新时代工商名城”相得益彰的营商环境。

    “企呼政应”政策服务直达直享

    “无难事、悉心办”，一直是无锡持续打造的城市营商环境品牌。去年6月，无锡精心打造建成覆盖企业全生命周期、线上线下高度融合的数字化惠企服务平台——锡企服务平台，通过“政策精准推送、扶持‘免申即享’、政企随时互动、问题闭环解决”四大核心功能，有效打通政策落地“最后一公里”，解决企业“发展政策找不到、看不懂”“惠企政策不知道、享不到”等问题。

    今年，无锡出台《优化营商环境提升行动方案2024》，明确要求继续优化平台服务功能，力求更多惠企政策直达企业、赋能发展。5月，该平台启动实施3.0版迭代升级，进一步增强政策服务“全链通”、政务服务“一站通”、增值服务“普惠通”、互动服务“快办通”等“四大服务”功能，推出“免申即享”“一件事一次办”“普惠式发展资源”“企呼政应”等服务专区，更加精准聚焦企业发展所需所盼。

    其中，“企呼政应”专区是本次平台功能升级的最大特色亮点之一。通过借鉴“市长在线·民声留言板”成功做法，上线运行了“市长在线·惠企留言板”，为全市经营主体打造全天候诉求服务平台，广泛听取企业真实声音，努力从“政府有什么给什么”转变为“企业要什么给什么”，实现兜底性线上收集企业意见建议，常态化线下开展走访研究办理，闭环化推动解决企业问题诉求，做到“听得见、听得进，有落实、有反馈”，千方百计帮助企业排忧解难。

    “营商环境就是生产力、就是竞争力、就是影响力，直接反映一座城市的‘精气神’。无锡一直高度重视市场化法治化国际化营商环境建设，以多听企业意见、多为企业解难、多用数字赋能‘三多思维’为根本，打心底里把企业家当成自己人。此次开通‘市长在线·惠企留言板’，就是要全面拓宽企业诉求表达渠道，运用智能化、信息化手段，实现‘随时可以找市长’，让大家更有获得感。”赵建军说。

    在留言板上线后的首次直播中，广大企业家和网民纷纷在线留言，提出相关诉求和建议。如有经营者询问在无锡办企业能享受哪些新的优惠政策；赵建军详细介绍近年全市迭代升级优化营商环境行动方案的一系列政策措施，表示将努力让各类市场主体在无锡运营成本更低、办事效率更高、贸易投资更便利、发展预期更稳定。

    靶向创新存量政策好用实用

    在本次“市长走进直播间”活动中，各部门负责人、各板块政策辅导员也同步在线为企业答疑解惑，一小时内直播间点赞数便达到近5万次。从提问类型看，围绕完善科技型企业配套政策的话题较为踊跃，有效彰显城市蓬勃的创新活力和良好的经济韧性。

    近年，无锡紧跟科技创新发展趋势，深入实施产业强市主导战略，系统谋划“地标+优势+未来”梯次发展的“465”现代产业体系。即物联网、集成电路、生物医药、软件与信息技术服务4个产业，要建成“高而强”的地标产业；高端装备、高端纺织服装、节能环保、新材料、新能源、汽车及零部件（含新能源汽车）等6个产业，要建成“大而强”的优势产业；人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备等5个产业，定位为“新而强”的未来产业，全面推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

    活动上，某能源科技公司股东着急为新项目找地方建厂房；赵建军叮嘱自然资源规划部门主动联系企业、积极做好服务，确保好企业不缺空间、好项目不缺用地，强调要从拓增量和优存量入手，大力实施耕地保护“三提两严”行动和产业空间焕新行动，强化“产业园区+连片净地+工业上楼”，为高质量发展腾出更多土地空间。

    一家科技型企业财务负责人希望进一步拓宽企业融资渠道；赵建军向其推荐未来产业天使基金和“锡科贷”“金融会客厅”等融资方式，并表示将积极打好信贷、股权、联动“组合拳”，优化提升长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

    针对某大型能源外资企业提出获得可持续绿电供应的诉求；赵建军要求相关部门加强争取挖潜、有效降低成本，建强用好绿电绿证服务中心和绿色低碳数智管理服务平台，想方设法让企业的绿电绿证需求得到满足，更好实现“足额保障、低价供给”。

    赵建军表示，一个完备的、立体的、有韧性的产业生态，是营商环境高级形态。无锡把为企服务的重点转向增强产业竞争力，强化“政府+市场”“政策+机制”“高原+高峰”“资源+资本”，聚力夯实提升“465”现代产业集群和“3010”重点产业链，提高产业配套能力，努力让各类企业都能在无锡产业生态中找到最适合位置，实现最优发展。

    “无事不扰”涉企执法规范有序

    当前，涉企执法规范有序已成为民营企业对营商环境的重要诉求之一。今年10月，司法部负责人介绍，民营经济促进法草案向社会公开征求意见中，关于涉企检查的意见较为集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业正常经营活动。而在此次直播活动中，有特种化纤企业希望进一步减少“多头执法、重复检查”。

    为推动精准监管、柔性执法，今年6月，无锡出台《关于进一步优化完善企业监管检查方式的若干措施》，创新跨部门综合监管、“双随机、一公开”联合监管、分级分类差异化监管等监管方式，加强跨层级同一事项协同联动，强化条块结合、区域联动，不断提升监管精准性和有效性，全力维护公平竞争、秩序规范的市场环境。

    针对上述企业诉求，赵建军表示将继续通过统筹执法、分类监管、审慎处罚等举措，为“执法瘦身”、为“企业减负”。如统筹执法方面，将编制监管事项和检查场景两张清单，最大范围整合执法任务，制定好监管检查工作计划并严格执行，做到“监管检查依清单、清单之外无检查”，实现“进一次门、查多项事”。

    分类施策方面，将根据监管对象行业属性、信用状况、风险特点，建立监管“白名单”“红名单”等制度，对“白名单”内企业减少检查频次、提醒自查自纠，对“红名单”内企业予以重点关注，实现差异化监管。审慎处罚方面，将坚持首违不罚、轻微免罚，针对日常表现良好企业，执法过程中发现隐患提醒尽快整改，谨慎使用处罚措施；针对受到处罚企业，整改后尽快帮助完成信用修复。

    据介绍，该市企业执法检查监管服务平台也将于明年6月上线运行，可在线查询检查次数、检查结果、整改要求等内容，并上报自查结果、反馈整改情况，实现部门多联动、企业少跑腿、数据多跑路。

    赵建军表示，无锡是一座印刻实业报国基因的百年工商名城，孕育形成了崇文重教的历史文化、诚信创新的工商文化、筚路蓝缕的创业文化，注重尊重企业家价值、弘扬企业家精神，未来将以“惠企留言板”上线运行为契机，以企业诉求“兜底收集、快速办理、闭环服务”为核心，持续擦亮“无难事、悉心办”最优营商环境品牌。（殷晴、王璐璐）