海南推“一件事”举措优化营商环境

    原标题：“一份报告替代一叠证明”海南信用修复合规信息核查办理再提速

    来源：人民资讯

    人民网海口10月30日电（记者李学山）10月30日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第二十三场）——“‘高效办成一件事’企业事项”专场在海口召开。海南省营商环境建设厅相关负责人在会上特别介绍了信用修复、上市合法合规信息核查、破产信息核查三个与企业经营全生命周期息息相关的“一件事”。

    信用修复：已为信用主体实施首违免罚1529次

    海南省营商环境建设厅信用建设处处长廖理华说，海南省委、省政府高度重视信用体系建设，将其作为海南自贸港封关运作的必要软条件高位推动。信用修复是信用体系建设中重要内容，旨在帮助失信主体通过纠正失信行为、履行相关义务、消除不良影响，重塑良好信用。但在实际修复过程中，失信主体反映轻微过失也可能被罚、失信后需要线下实地申请修复、多条失信信息要跑多个部门申请修复等问题。为此，海南实施信用修复“一件事”，推行事前“柔性执法、审慎处罚”，事中全省“一口受理、一网通办”，事后“同步下架、整体修复”。

    事前环节，重点是落实柔性执法。海南省已通过地方立法出台《海南省综合行政执法条例》，要求各单位依法编制和公布从轻处罚清单、减轻处罚清单、不予行政处罚清单、不予行政强制事项清单，防止小过大惩，减轻企业不必要的修复负担。如海口市琼山区综合执法局，截至10月24日，今年已为信用主体实施首违免罚1529次。同时我们还实施“两书送达”机制，执法部门在出具处罚决定书的同时出具修复提醒书，主动告知企业修复渠道、修复内容和所需材料等。

    事中环节，海南建设了全省统一的信用修复系统，标准化梳理明确了各类信用修复的条件、材料、流程、时限等，并与各厅局的业务系统对接。企业可通过海南政务服务网、海易办APP等渠道登录省信用修复系统，一键查询其在海南省内产生的全部失信信息，并在线申请信用修复，实现全省信用修复“一口受理、一网通办”。比如今年五指山市某酒店被五指山市人民法院依法列为失信被执行人，企业和企业法人被联合惩戒，出行受阻、发展受限。企业法人主动联系法院愿意履行判决义务，实施修复信用。通过信用“一件事”，企业法人足不出户、直接线上提交修复材料，流转到五指山市法院审核无误后，当天就完成了信用修复。此外我们还有修复提醒、服务大厅帮办代办等诸多服务，帮助愿意修复信用的失信主体及时完成修复。

    事后环节，全省各部门、各系统将同步撤销已修复信息的公示，避免超期公示。

    企业上市合法合规信息核查：一份报告替代一叠证明

    众所周知，企业上市手续复杂，需要找各级政府部门开具大量的证明材料，存在开具证明数量多、需申请行政机关多、需办理的流程多的难题。为此，海南省依托专用公共信用报告替代无违法违规证明改革，实现一份报告替代一叠证明，有效解决企业上市合法合规信息核查难题。

    一是自定领域。企业可以按照需要，在首批实施34个领域内自由选择需要出具报告的领域范围，满足企业个性化需求。二是全省通用。按照“全省一盘棋、全岛同城化”思路，专用信用报告全省通用，各市县不再出具单独的报告。三是零表单、零材料。企业可登录“信用中国（海南）”网站、海南政务服务网、“海易办”APP等，无需填写任何表格、提交任何材料，即可实时获取专用公共信用报告。四是防伪和更新。每份报告附一个二维码，既是防伪码，也是提醒码。报告期内有数据变动，扫码即可获知。

    企业破产信息核查“一件事”：破产管理人不再“跑腿多”

    海南聚焦提高破产效率，解决企业退出难问题，善待破产企业利益，并争取数据更全面、更准确，确保债权债务人权利均得到保障。充分发挥府院联动机制，由海南省营商环境建设厅等省直部门联合海南省高级法院集中攻关，多措并举打造了高效便捷的企业破产信息核查“一件事”。

    一是最大限度满足破产管理人的核查需求。核查范围从9类扩大到18类，覆盖企业基本信息、不动产、纳税、社保、公积金等40个核查事项。二是强化企业信息保护。建立破产管理人“白名单”制度，系统自动校验查询人是否为法院任命的破产管理人，非任命的破产管理人将限制查询。三是提高数据准确性。企业破产信息核查系统与各部门管理系统实现深度对接，37项核查信息直接共享核查。四是实现高效办理。破产管理人登录后，仅需选择核查范围后，系统自动受理和并联办理，破产管理人资质证明、管理信息和办理证明材料等实现“免提交、免填写”。企业破产信息核查“一件事”极大程度解决了破产管理人“跑腿多”、办事难的问题，办理完全部核查事项仅需3个工作日、2个环节，实现“最多跑一次”目标。