河南推行“信用修复一件事”，优化营商环境

    原标题：“信用修复一件事”专区在“信用中国（河南）”网站上线

    来源：顶端新闻·河南商报

    信用是企业的无形资产，一旦失信，企业将被限制参与招标投标、政府采购、项目申报、评先评优等活动。但对于企业信用的修复，以往存在着“多部门跑路、多平台申请”等问题。

    如何解决企业失信信息“多头修复”和“修复不同步”等问题？近日，河南省委改革办公布的2024年第二季度改革典型案例红榜中，河南省发展和改革委员会“信用修复一件事”新模式上榜。

    上传材料、承诺书，信用修复“一键办”

    打开网站，上传证明材料和信用承诺书，5个工作日内就收到了提前终止公示行政处罚通知的消息。

    这是河南南阳市某石油分公司今年6月在申请信用修复时的经历。2021年时，该公司因未取得“建设工程规划许可证”擅自建设加油站及地面附属建筑物，收到了南阳市城市管理局下发的“行政处罚决定书”。

    因为信用信息涉及多个部门，且在多个网站均有公示，该企业工作人员在咨询过具体流程后就打了退堂鼓。“前段时间，听说有新的政策出来了，我们第一时间就咨询了工作人员，发起修复申请。”

    2024年，南阳市发展和改革委员会与市场监管局联合印发《南阳市高效办成信用修复“一件事”实施意见》，彻底实现了不同部门信用修复“一次办”。

    在行政处罚信用修复专员的协助下，该企业顺利开具了信用修复相关材料，通过“信用中国（河南）”网站只需上传三项材料，一个工作日内就完成了受理、初核以及省级复核，最终5个工作日内就完成了企业信用修复。

    要提交的材料少了、要跑的部门少了、信用修复的渠道统一了、流程更便捷了……让经营主体重焕生机的背后，正是河南省构建高效便捷信用修复制度的缩影。

    “五个一”信用修复机制如何打通堵点？

    今年8月4日，河南省发展改革委、省市场监管局、省行政审批和政务信息管理局联合制定《河南省信用修复“一件事”实施方案》，有效降低企业信用修复时效成本，助力更多经营主体轻装前行、加速奔跑。

    河南省信用修复“一件事”机制，到底是如何改变以往信用修复的痛点与难点的？

    顶端新闻·河南商报记者了解到，在该机制中，由河南省发展改革委牵头，明确统一的信用修复标准，加强部门协同联动，打通信息共享通道，优化办理流程时限，形成高效便捷的跨部门“五个一”信用修复机制。

    “五个一”，即指信用信息“一网公示”、行政处罚决定和信用修复通知“一次告知”、信用修复办理“一站指引”、信用修复申请“一口受理”、信用修复结果“一并互认”。

    “信用中国（河南）”网站上不仅有统一的公示信用信息，并提供公开查询服务，还简化了信用修复申请材料，集成发布各类失信信息修复流程，从根本上解决信用信息多头公示导致的“修复不同步”问题。

    值得一提的是，省发展改革委、市场监管局还建立起协同联动工作机制，两个系统之间进行技术适配，今年6月实现了“信用中国（河南）”网站和国家企业信用信息公示系统（河南）行政处罚信息修复数据共享，修复结果互认。

    河南省营商环境和社会信用建设中心主任刘洋表示，“‘信用中国（河南）’网站上线了‘信用修复一件事’专区，今年8月底前‘五个一’重点任务将全部完成，进一步优化行政处罚信息信用修复机制，引导和帮助经营主体及时纠正失信行为、重建重塑信用。”

    专家点评

    简化企业信用修复

    是改善营商环境的重要举措

    企业是发展经济、配置生产要素的主体力量。企业的生存环境如何，决定了企业对未来预期的判断，也决定着企业在市场竞争中的能力。所以，在市场经济条件下如何给企业更大、更宽松、更稳定的生存空间，往往影响着企业生存和发展的质量。

    在生存与发展过程中，企业由于自身原因或政策不稳定、人为对企业的干预等，出现违规甚至违法的问题就可能被处罚，进而更深度地影响企业生存与发展。另外，企业在获得资质、招投标、上市、发债与融资等过程中，往往需要提供各种信用证明，要跨部门、派专人跑各种证明，不胜其扰。

    借助于大数据与信息技术所带来的信息收集与共享能力提高，政府能更便捷地为经营主体做好信用修复和信息获取，成为提高政府效能和改善营商环境的重要举措。

    省发展改革委等牵头实施的信用修复“一件事”正是回应经营主体的好举措。这样做，从根本上解决了信用信息多头公示导致“修复不同步”问题，可以帮助经营主体尽快履行义务、修复信用，畅通信用修复申请渠道，加强信用修复协同办理。这样做，大大提高了经营主体的获得感，增强了修复信用的效率与主动性，减少了与行政权力打交道时的寻租行为与摩擦成本，必将深受市场经济主体的欢迎。

    从长远看，信用修复“一件事”是基于信息技术采取的有利于经营主体生存与发展的举措，更根本的仍应通过改革的办法，大幅压缩行政权力的作为空间，让行政权力空间收缩、运行透明。改善营商环境进入了攻坚和深水区，还面临着许多新问题，改善营商环境的路上还有很多的路要走，要永不停步。

    ——省社科院商业经济研究所原所长张进才