海南市场监管创新：精准监管，重塑企业信用

    原标题：海南已累计拦截限制失信被执行人办理相关注册登记业务1807人次

    来源：国际旅游岛商报

    商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者徐明锋）“双随机”重复抽查率一直保持在较低水平、形成对企业的全景“信用画像”、实施差异化和精准靶向监管、完善失信联合惩戒机制……8月14日，记者从海南省市场监督管理局获悉，已累计拦截限制失信被执行人办理相关注册登记业务1807人次；130355家经营主体完成整改后移出经营异常名录，4676家企业完成整改后移出严重违法失信名单。

    建立企业实时全景“信用画像”和动态信用风险分类机制

    据海南省市场监督管理局介绍，海南省持续深入推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，“双随机”重复抽查率一直保持在较低水平。海南省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位及时调整，联席会议成员单位由18家扩大至37家。编制印发《海南省“双随机、一公开”监管事项清单（2024年版）》，清单共覆盖607项监管事项。2023年，全省各层级共发起部门联合抽查任务449个，占本年度已发起“双随机”任务总数2058个的21.82%，较2022年提高了6.04个百分点；“双随机”抽查计划覆盖全部抽查事项的比例达82.86%。2021、2022、2023年“双随机”重复抽查企业占当年“双随机”抽查企业的比例分别为2.25%、1.5%、1.37%。

    此外，打破“数据分割”和“数据壁垒”，不断完善企业信用信息归集共享标准和互认规则，深化企业年报“多报合一”和信息公示制度，建立市场监管领域部门间数据共享机制，推进企业信用数据动态归集公示，目前依托企业信用信息公示系统共归集涉企信息846.78万条。通过克服信息不对称、不完全、不透明等市场机制固有弊端，降低企业交易成本，维护交易安全，促进市场资源的有效配置和商事交易的稳定高效。不断强化智慧赋能，搭建集数据归集、交换、处理、风险分析预警和企业信用风险分类等为一体的平台体系，建立企业实时全景“信用画像”和动态信用风险分类机制。通过数据清洗、规范、融合、关联，把分散的数据梳理成企业、人员等全景信息视图，将静态的数据变成鲜活的动态监测数据，形成对企业的全景“信用画像”。利用分类及聚类算法等多种技术手段进行人工智能建模，形成以5个一级指标81个二级指标为基础的企业信用风险分类系统指标体系，对全省所有存续企业动态评分和信用风险分类。

    累计拦截限制失信被执行人办理相关注册登记业务1807人次

    海南省市场监督管理局表示，该局大力推行智慧监管，根据企业信用风险分类结果，实施差异化和精准靶向监管取得初步成效。推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，根据信用风险分类结果确定抽查比例和频次，对企业实施低干预、高效能的精准靶向监管，对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”，实现从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管的转变，问题发现率和精准度大幅提高。2023年已在23个监管领域实现企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管的有机结合，其中部门联合抽查的应用领域10个，根据企业信用风险分类结果确定抽查比例的抽查事项占比达到85%。2023年“双随机”抽查结果数据分析显示，信用风险等级越高的企业，检查发现问题的比例越高，其中，信用风险高、较高、一般和信用风险低的企业发现问题的比例分别为73.28%、37.11、18.79%、16.39%。

    此外，完善失信联合惩戒机制，积极探索推行信用修复制度，加快构建多元共治的信用监管格局。完善失信联合惩戒机制，对失信经营主体依法依规列入经营异常名录或严重违法失信名单，倒逼企业诚信守法经营；将相关失信信息嵌入海南e登记平台审批系统严格约束，目前累计拦截限制失信被执行人办理相关注册登记业务1807人次；将经营异常名录和严重违法失信名单信息推送给相关部门，在政府采购、工程招标、国有土地出让以及授予荣誉等方面限制或禁入，让监管发挥效用。在全国率先探索信用修复制度，助力企业轻装上阵，鼓励已存在失信记录的企业通过及时主动纠正自身失信行为、消除不良社会影响来实现自我信用修复，被国务院作为自贸试验区第六批改革试点经验在全国推广，失信企业通过完成整改移出相关失信名单重获发展机会。累计有130355家经营主体完成整改后移出经营异常名录，4676家企业完成整改后移出严重违法失信名单。