安徽信用助企行：修复失信，激发活力

    原标题：“信用助企”为什么重要

    来源：金台资讯

    人无信不立，业无信不兴。信用是市场经济的基石，对一家企业来说，更是一项重要的无形资产。

    企业的信用状况切实影响着其经营、融资、招投标等方方面面。然而，对一些中小型企业来说，因为信用管理制度不健全等很容易陷入“失信”的困境。

    《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，加快建立民营企业信用状况综合评价体系、健全社会信用体系和监管制度等。

    今年以来，全省各地广泛开展“信用助企行”活动，通过广泛宣传、集中帮扶，强化信用培育，优化信用服务，实施包容审慎的信用监管，进一步激发经营主体活力。

    及时开展信用修复帮扶

    对企业而言，年报并不是一项陌生的业务，每年都要完成报送，否则就有被列入异常经营名录的风险。不久前，位于蚌埠的安徽凌坤智能科技有限公司因一时疏忽，没有及时报送年报，差点影响了参加招投标。“去政务服务大厅办理变更登记时，才发现我们被列入了经营异常名录，如果不能及时移出，近期的招投标就没有参与资格。”凌坤智能有关负责人说。

    了解到情况后，“信用修复驿站”立马安排工作人员帮扶指导，在补报年报的同时，申请移出经营异常名录，当场完成了信用修复。

    在政务服务大厅窗口设立“信用修复驿站”，对资料齐全的企业，当场受理、当场“修复”，对资料存在瑕疵的企业，提供“容缺受理”和指导服务。截至目前，全省市场监管系统建立信用修复驿站、信用合规服务站等789个。开展信用修复进工业园区、进经济开发区、进商业集中区、进乡镇(街道)、进企业等“五进”活动879场次，引导帮扶45192户经营主体实施信用修复。

    在做好信用修复帮扶工作的同时，各地还创新方式，加强对经营主体的信用培育。例如，合肥、芜湖等地建立信用合规“打铃提醒”机制，通过发送提示短信的方式，提高经营主体信用合规意识；亳州市针对当地特色产业，编制《亳州中药材市场信用合规指导清单》，提升信用合规建设的针对性；淮南市寿县市场监管局利用“流动年报车”深入偏远乡镇，为经营主体提供年报服务，宣传诚信经营理念……

    “当前，信用越来越受到社会各界高度重视和广泛认可，信用修复也受到政府、企业和社会公众高度关注。靠前为广大经营主体提供信用修复服务，是全省市场监管部门积极发挥信用赋能作用，在监管和服务两端同步发力，推动安徽省经营主体信用体系建设迈向更高水平。”省市场监管局信用监管处处长李翔云说。

    为打造践诺守信的社会环境，安徽省实施信用提升“8620”专项行动。即培育新增8万家A级纳税人、环保诚信企业、海关高级认证企业等守信激励对象，帮扶推动6万个主体退出严重失信主体名单，引导完成2万条行政处罚信息信用修复，“动态清零”政府失信被执行人案件。

    安徽省开展高频失信企业信用监测提醒，督促近3年内受到5次以上行政处罚、失信信息仍在信用中国(安徽)网站公示的企业“动态清零”。对因列入经营异常名录届满三年被列入严重违法失信企业名单的，各地市场监管部门全面进行梳理排查，对符合信用修复条件的企业集中开展信用修复帮扶活动。

    不断创新信用监管机制

    好的营商环境，对监管有更高的要求——无事不扰，有求必应。

    纵深推进市场监管领域“双随机、一公开”监管，扎实有序推进经营主体年报公示，靶向发力提升信用监管效能……安徽省以“信用助企行”活动为契机，创新监管方式，夯实信用监管基础，优化营商环境。

    能修复，及时修复。淮北开展信用修复“一口受理、一次办成”改革，推行“承诺容缺、承诺免查”等模式，制定“信用修复操作指引”，市、县(区)局设立信用修复专岗，对线上线下信用修复申请统一受理、统一修复，需要实地核查的，内部流转至办案机构或市场监管所限时完成，实现数据“线上走”、审核“内部转”、企业“零跑腿”。同时，主动对接市信用办，完善信用修复协同联动机制，实现“一次申请、同步修复”。据淮北市市场监管局负责人介绍，经营主体可线上提交信用修复申请，一日内即可办结。

    如何激励经营主体主动自觉地合规经营？黄山市出台推动黄山市信用合规联合激励措施，对信用合规企业，在优化行政审批，减少行政监管，实行金融、财政、税收、社保、质量、产权保护激励和优先推荐等9类30项上给予“实惠”。

    为了提升信用监管效能，减少对企业多头重复检查，六安市金安区探索开展“8+4”跨部门监管，“8”即建立健全计划统筹、部门吹哨、议事会商、信息共享、分级分类、风险监测、问题处置、信用惩戒等八项跨部门综合监管基本制度。“4”即在涉及多部门监管的行业领域，建立健全一个场景由一个行业主管部门牵头统筹、相关部门共同监管的工作机制，试点建立“一业一查”“一业一单”“一业一评”“一业一册”监管新模式。

    进一步规范联合监管，李翔云告诉记者，目前《安徽省双随机“一业一查”监管工作规范》安徽省地方标准正在制定当中，推动实现一张清单管边界、一本手册管检查、一次上门管秩序、一个平台管信息，将切实提升监管效能，减轻经营主体负担。

    拓展守信激励应用场景

    信用，是一种无形的资产。随着社会信用体系不断完善，它也能换来有形的“真金”。

    近年来，安徽省大力推进基于信用信息共享应用的“信易贷”模式，助力中小微企业融资纾困发展成效明显。

    合肥依托信易贷平台，建立了政府、银行、担保、平台四方融资服务机制，设立“政信贷”。通过风险补偿、息费补贴等政策，持续引导金融资源精准流向中小微企业、科技型企业和“三农”主体。截至7月10日，“政信贷”授信总额突破1000亿元，为1.4万户中小企业提供了3.1万笔低成本融资。

    纳税信用评价结果应用日益向多领域扩展。宣城市税务局联合发改、人社、金融等部门，大力推行“纳税信用绿卡”，在融资授信、政务服务、项目申报、荣誉评选等方面提供49项激励措施；与建行、农行等多家金融机构签订税融通协议，助力更多企业以“信”换“金”。今年一季度，为3059户企业办理“税融通”贷款30.69亿元。

    拓展守信激励应用场景，安徽省不仅积极探索，将守信激励机制推广到更多行业、更多领域，让守信主体获得更多便利与优惠服务；同时，也着眼于提升政务服务水平，让诚信企业尝到改革红利。

    以前，企业申请相关认定或者是上市、融资、评优评先，最多可能要到40个政府部门开具无违法违规证明。为破解企业开具证明“难、繁、久”的痛点，去年，安徽省推行1份企业信用报告代替40个部门无违法违规证明改革，打破了企业多头跑多次跑的传统办理模式，切实减轻企业和基层负担。

    目前，安徽省正积极推进企业信用报告代替无违法违规证明2.0版升级，在行政许可、评先评优、招标采购等领域广泛应用信用报告，探索更多应用场景和更便捷服务。(记者彭园园通讯员徐阿明)